Het werd drie jaar geleden een serieus probleem in Tilburg: zwervers uit Polen, Bulgarije, Roemenië en andere EU-landen. Vooral in de winterperiode bevolkten ze de trappenhuizen en portieken van parkeergarages en appartementencomplexen: de taal niet machtig, veelal onder invloed van drank en/of drugs. Politieke partijen trokken aan de bel: ook voor bezoekers van het stadshart waren deze mensen in de ogen van sommigen geen aanbeveling.